第0374章 回首往事
第0374章 回首往事
听了陈子涛的话，郝伟明笑了，“你小子果然聪明，如果真要说县农场是个坑的话，那这个坑应该算是前任县委书记林平挖的，而为了这个大坑，你老爸还曾公开反对，李光辉副县长也正因为反对，才被贬到城南区当了一年半的区长。”
原来，李光辉副县长被贬源出此处，陈子涛立即来了兴趣，“郝叔，这又不是什么军事机密，林平书记又调走了，你就说来听听嘛。”
点了点头，郝伟明道：“事情要从一九八零年年底说起，那年是县农场财政连续亏损的第五年，原先积累的财政盈余消耗殆尽，到一九八零年年底，整个农场历年的财政积累，从最高的一亿元变成负零点一亿元，而作为一个专为国家生产商品粮的农场，国家对它的财政政策是一成不变的，你不用向国家交钱，国家也不给你拨钱，应该说这是一个符合现在的并不过时的好政策，但农场领导没有经济头脑和风险意识，看到帐面上的赤字就慌了。”
“我当时看过关于县农场相关资料，据我的分析，造成县农场亏损的主要原因有这么几个，一是历史的原因，五十年代进入农场工作的职工，大部分已到退休的年龄，这部分人的退休工资是个沉重的财政负担，二是盲目投资，五年前县农场开始实施新的海涂围垦计划，整个计划预计十年完成，总投资达三点五个亿，三是经营管理不善，这个详细情况我也不太了解，四自然灾害的影响，五年前是水灾，三年前是台风，两年前是旱灾，那三次自然灾害，共造成县农场经济损失两亿元，五是大环境的变化，这五年期间，粮食收购价格没变，农用物资的综合价格上涨百分之五十五，这一个不变一个上涨，就造成了县农场每年五千万元以上的财政支出。”
“子涛，你是知道的，地区行政公署只是省政府的派出机构，它并没有财政权，也就是说，县农场归地区行政公署管辖，实际上是归省政府管辖，省政府是个大盘子，每年的财政收入和财政支出都是有严格的计划和严格的规定，不可能每年拿出几千万甚至五千万以上的钱拨给海岭县农场，全省象海岭县这样的农场有十五个，不可能只给海岭县农场拨钱。”
“在县农场经营困难的情况下，地区行政公署先想到了甩锅，并且省农业厅和农垦厅也有同样的想法，省政府也就顺坡下驴，于是在一九八一年三月作出决定，将县农场重新划归海岭县管辖，但是，这个决定遭到了咱们全县上下的强烈反对，这个事陷入了僵局。”
“当时呢，反对最强烈的是分管全县农业的李光辉副县长，下面最反对的人就是你父亲陈海峰，两位都是农业战线的大行家，在全县的干部队伍中享有很高的威信，无形之中，这两位被认为是反对县农场改变管辖权的带头人。”
“但是，其实他们反对的理由是很正确的，县农场是以企业的形式经营的，与县农业是两个截然不同的经营体制，举一个简单的例子，咱们县农业是有国家财政补贴的，包括农业税返还和农用物资价格补贴，每年在一亿元以上，一旦县农场的五十万亩耕地划归咱们县，这帐怎么算？县农场要不要给予补贴？”
“最要紧的是，咱们县的一百万亩耕地，已经有百分之八十以上实行了家庭联产承包制，已经打破了集体管理经营耕地的旧有模式，而县农场尽管在二十年前就实现了农业机械化，但其管理模式是企业化的，经营模式是集体化的，其最大的弊端是人浮于事，活少人多，统得太多，管得太死，严重的束缚了生产力的发展和压制了人的积极性，因此，如果咱们海岭接管了县农场，首先面对的问题就是不知道如何去管理。”
“可是，地区行政公署与省农业厅和农垦厅派来了联合工作组，强行要求咱们海岭县接收县农场，当时的县常委扩大会议上，参加会议的除了十一位常委，还有三位副县长和县人大县政协的负责人，一共十六个人，最后的表决结果是八票反对八票支持，僵持不下时，最终决定权归县委书记林平，林平书记拍板决定接收县农场。”
“当时的决定还带来了一个严重的后果，就是李光辉副县长和你父亲受到了处理，当然了，实际上是秋后算帐，打击报复，理由是不与上级保持一致，是政治问题， 结果李光辉副县长被贬为区长，你父亲其实也很惨，如果不是县农场这个事件，你父亲应该是出任区长甚至区委书记，也至少不会提前几年退居二线。”
“而现在的实际情况是，县农场虽然归咱们县管辖了，但仅仅是一个形式，双方还是井水不犯河水，老死不相往来，县农场的领导不来县里开会，县领导也不去县农场检查指导工作，可因为县农场严重的财政亏损，他们从银行借贷的钱没法按时归还，他们就去地区行政公署反映困难，地区领导明确表态，农场已划归海岭县管辖，地区行政公署不能越级过问，于是县农场就匆匆炮制了这么一个《海岭县农场改制改革实施办法（草案）》。”
“总而言之，言而总之，这个恶果虽然是林平书记种下的，但是他作为前任，可以拍拍屁股潇洒走人，我作为继任者却必须面对，这个恶果必须由我牵头去解决，可我也有为难之处，你知道县农场的场长和党委书记是什么级别吗，他们的党委书记兼任地委常委，他们的场长兼任地区行政公署副专员，我怎么领导他们啊。”
陈子涛听罢，看着郝伟明问道：“郝叔，县常委会是什么态度？你和杨县长是什么态度？”
郝伟明摇着头道：“县委常委会还没有开会讨论这个事件，我是比较矛盾，至于杨县长那边，我还没有与他沟通。”
陈子涛将《海岭县农场改制改革实施办法（草案）》扔到茶几上，笑着说道：“退一万步讲，这个《海岭县农场改制改革实施办法（草案）》就是几张废纸，一点都没有用。”
郝伟明哦了一声，“子涛，你这是什么意思？”
听了陈子涛的话，郝伟明笑了，“你小子果然聪明，如果真要说县农场是个坑的话，那这个坑应该算是前任县委书记林平挖的，而为了这个大坑，你老爸还曾公开反对，李光辉副县长也正因为反对，才被贬到城南区当了一年半的区长。”
原来，李光辉副县长被贬源出此处，陈子涛立即来了兴趣，“郝叔，这又不是什么军事机密，林平书记又调走了，你就说来听听嘛。”
点了点头，郝伟明道：“事情要从一九八零年年底说起，那年是县农场财政连续亏损的第五年，原先积累的财政盈余消耗殆尽，到一九八零年年底，整个农场历年的财政积累，从最高的一亿元变成负零点一亿元，而作为一个专为国家生产商品粮的农场，国家对它的财政政策是一成不变的，你不用向国家交钱，国家也不给你拨钱，应该说这是一个符合现在的并不过时的好政策，但农场领导没有经济头脑和风险意识，看到帐面上的赤字就慌了。”
“我当时看过关于县农场相关资料，据我的分析，造成县农场亏损的主要原因有这么几个，一是历史的原因，五十年代进入农场工作的职工，大部分已到退休的年龄，这部分人的退休工资是个沉重的财政负担，二是盲目投资，五年前县农场开始实施新的海涂围垦计划，整个计划预计十年完成，总投资达三点五个亿，三是经营管理不善，这个详细情况我也不太了解，四自然灾害的影响，五年前是水灾，三年前是台风，两年前是旱灾，那三次自然灾害，共造成县农场经济损失两亿元，五是大环境的变化，这五年期间，粮食收购价格没变，农用物资的综合价格上涨百分之五十五，这一个不变一个上涨，就造成了县农场每年五千万元以上的财政支出。”
“子涛，你是知道的，地区行政公署只是省政府的派出机构，它并没有财政权，也就是说，县农场归地区行政公署管辖，实际上是归省政府管辖，省政府是个大盘子，每年的财政收入和财政支出都是有严格的计划和严格的规定，不可能每年拿出几千万甚至五千万以上的钱拨给海岭县农场，全省象海岭县这样的农场有十五个，不可能只给海岭县农场拨钱。”
“在县农场经营困难的情况下，地区行政公署先想到了甩锅，并且省农业厅和农垦厅也有同样的想法，省政府也就顺坡下驴，于是在一九八一年三月作出决定，将县农场重新划归海岭县管辖，但是，这个决定遭到了咱们全县上下的强烈反对，这个事陷入了僵局。”
“当时呢，反对最强烈的是分管全县农业的李光辉副县长，下面最反对的人就是你父亲陈海峰，两位都是农业战线的大行家，在全县的干部队伍中享有很高的威信，无形之中，这两位被认为是反对县农场改变管辖权的带头人。”
“但是，其实他们反对的理由是很正确的，县农场是以企业的形式经营的，与县农业是两个截然不同的经营体制，举一个简单的例子，咱们县农业是有国家财政补贴的，包括农业税返还和农用物资价格补贴，每年在一亿元以上，一旦县农场的五十万亩耕地划归咱们县，这帐怎么算？县农场要不要给予补贴？”
“最要紧的是，咱们县的一百万亩耕地，已经有百分之八十以上实行了家庭联产承包制，已经打破了集体管理经营耕地的旧有模式，而县农场尽管在二十年前就实现了农业机械化，但其管理模式是企业化的，经营模式是集体化的，其最大的弊端是人浮于事，活少人多，统得太多，管得太死，严重的束缚了生产力的发展和压制了人的积极性，因此，如果咱们海岭接管了县农场，首先面对的问题就是不知道如何去管理。”
“可是，地区行政公署与省农业厅和农垦厅派来了联合工作组，强行要求咱们海岭县接收县农场，当时的县常委扩大会议上，参加会议的除了十一位常委，还有三位副县长和县人大县政协的负责人，一共十六个人，最后的表决结果是八票反对八票支持，僵持不下时，最终决定权归县委书记林平，林平书记拍板决定接收县农场。”
“当时的决定还带来了一个严重的后果，就是李光辉副县长和你父亲受到了处理，当然了，实际上是秋后算帐，打击报复，理由是不与上级保持一致，是政治问题， 结果李光辉副县长被贬为区长，你父亲其实也很惨，如果不是县农场这个事件，你父亲应该是出任区长甚至区委书记，也至少不会提前几年退居二线。”
“而现在的实际情况是，县农场虽然归咱们县管辖了，但仅仅是一个形式，双方还是井水不犯河水，老死不相往来，县农场的领导不来县里开会，县领导也不去县农场检查指导工作，可因为县农场严重的财政亏损，他们从银行借贷的钱没法按时归还，他们就去地区行政公署反映困难，地区领导明确表态，农场已划归海岭县管辖，地区行政公署不能越级过问，于是县农场就匆匆炮制了这么一个《海岭县农场改制改革实施办法（草案）》。”
“总而言之，言而总之，这个恶果虽然是林平书记种下的，但是他作为前任，可以拍拍屁股潇洒走人，我作为继任者却必须面对，这个恶果必须由我牵头去解决，可我也有为难之处，你知道县农场的场长和党委书记是什么级别吗，他们的党委书记兼任地委常委，他们的场长兼任地区行政公署副专员，我怎么领导他们啊。”
陈子涛听罢，看着郝伟明问道：“郝叔，县常委会是什么态度？你和杨县长是什么态度？”
郝伟明摇着头道：“县委常委会还没有开会讨论这个事件，我是比较矛盾，至于杨县长那边，我还没有与他沟通。”
陈子涛将《海岭县农场改制改革实施办法（草案）》扔到茶几上，笑着说道：“退一万步讲，这个《海岭县农场改制改革实施办法（草案）》就是几张废纸，一点都没有用。”
郝伟明哦了一声，“子涛，你这是什么意思？”